Gazdovanje lovištima i divljači

Lovna područja na teritoriji Republike Srbije ustanovljava Vlada.

Lovišta u lovnim područjima ustanovljava Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, izuzev lovišta u lovnim područjima na teritoriji autonomne pokrajine koje ustanovljava Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.

Pored toga, Ministarstvo, odnosno Pokrajinski sekretarijat mogu da ustanove lovište i na zahtev pravnog lica na zemljištu koje je u vlasništvu tog lica. Uslov za to je da pravno lice koje je podnelo zahtev ispunjava uslove za sprovođenje lovnog gazdovanja (vidi u nastavku).

Lovištem može da gazduje pravno lice – javno preduzeće, privredno društvo, drugi oblik preduzeća, kao i lovačko udruženje ili drugo udruženje (nadalje: korisnik lovišta) kome je dato pravo na gazdovanje lovištem od strane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Uprave za šume, odnosno Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, Sektora za lovstvo i akvakulturu (za lovište na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine).

Uslovi za sprovođenje lovnog gazdovanja koje pravno lice (korisnik lovišta) mora da ispuni kako bi mu se dodelilo pravo na gazdovanje lovištem su sledeći:

(1) Obezbeđena odgovarajuća garancija u vrednosti početnih fondova lovostajem zaštićenih vrsta divljači, obračunatoj po propisanoj visini naknade (bankarska garancija, zalog, hipoteka, akcije, osiguranje ili drugi odgovarajući oblik garancije);

(2) Obezbeđena stručna i lovočuvarska služba za gazdovanje lovištem (zaposlena stručna lica ili zaključen ugovor o obavljanju stručnih poslova u gazdovanju lovištem i/ili lovočuvarskih poslova sa pravnim licem registrovanim za obavljanje tih poslova);

(3) Donet program ulaganja u lovište za period na koji se lovište daje na gazdovanje, usklađen sa programom razvoja lovnog područja;

(4) Obezbeđeno sprovođenje lovnog gazdovanja u pogledu propisanih mera zaštite, upravljanja, lova, korišćenja i unapređivanja populacija divljači u lovištu, zaštite, očuvanja i unapređivanja staništa divljači i zaštite, uređivanja i održavanja lovišta, u skladu sa zakonom kojim se uređuje lovstvo i posebnim propisima.

Pravo na gazdovanje lovištem daje se javnim oglasom na period od 10 godina.

U toku postupka po javnom oglasu pravno lice mora da dostavi dokaze o ispunjenosti navedenih uslova za sprovođenje lovnog gazdovanja, kao i druge dokaze zahtevane javnim konkursom.

Po sprovođenju postupka po javnom oglasu donosi se odluka o davanju prava na gazdovanje lovištem i zaključuje ugovor o davanju prava na gazdovanje lovištem.

Izuzetno, pravo na gazdovanje lovištem daje se bez javnog oglasa za lovište posebne namene javnom preduzeću, odnosno drugom pravnom licu čiji je osnivač Republika Srbija, odnosno autonomna pokrajina, koje je korisnik državnih šuma i šumskog zemljišta na kojima je lovište ustanovljeno, kao i za lovište u kome je korisnik vlasnik zemljišta. Pravo na gazdovanje lovištem posebne namene i lovištem u kojem je korisnik vlasnik zemljišta daje se na period od 20 godina.

Ukoliko je privrednom subjektu dato lovište na gazdovanje potrebno je da:

(1) Donese i pribavi saglasnost na lovnu osnovu;

(2) Donese i pribavi saglasnost na akte kojima se bliže uređuje gazdovanje lovištem (način organizovanja stručne i lovočuvarske službe, način organizovanja lova, vreme trajanja lova, mere sigurnosti u lovu, način korišćenja objekata u lovu, kontrolu lovljenja divljači, postupanje sa ulovljenom i uginulom divljači i njenim delovima, kao i mere za sprečavanje štete na divljači i štete od divljači).

Saglasnost izdaje Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Uprava za šume, odnosno Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, Sektor za lovstvo i akvakulturu.

U nastavku su obezbeđeni podaci za postupak pribavljanja saglasnosti pred Upravom za šume.

Saglasnost na lovnu osnovu

Lovna osnova je planski dokument na osnovu koga se vrši zaštita i gajenje divljači, uređivanje i održavanje lovišta, lov i korišćenje ulovljene divljači i njenih delova u lovištu.

Korisnik lovišta dužan je da donese lovnu osnovu koja mora biti usklađena sa programom razvoja lovnog područja u okviru koga se to lovište nalazi. Lovna osnova donosi se za period od 10 godina.

Korisnik novoustanovljenog lovišta dužan je da donese lovnu osnovu u roku od 90 dana od dana potpisivanja ugovora o davanju prava na gazdovanje lovištem. Korisnik lovišta dužan je da za naredni period donese lovnu osnovu najkasnije četiri meseca pre isteka vremena za koji je doneta prethodna lovna osnova.

Zahtev za saglasnost na lovnu osnovu se podnosi Upravi za šume na propisanom obrascu (koji se može preuzeti ovde) i uz njega je potrebno da se priloži sledeća dokumentacija:

(1) Planski dokument (lovna osnova za gazdovanje lovištem) ili revizija lovne osnove za gazdovanje lovištem (original);

(2) Dokaz o uplati republičke administrativne takse (original ili kopija).

Saglasnost na akte korisnika lovišta

Zahtev za saglasnost se podnosi Upravi za šume na propisanom obrascu (koji se može preuzeti ovde) i uz njega je potrebno da se priloži sledeća dokumentacija:

(1) Predlog akta korisnika lovišta (original);

(2) Dokaz o izvršenoj uplati republičke administrativne takse (kopija);

Korisnici lovišta tokom svog poslovanja moraju da ispunjavaju obaveze koje za njih proizlaze iz Zakona o divljači i lovstvu i pratećih podzakonskih propisa.

office.sume@minpolj.gov.rs

Moguće je pronaći detaljnija uputstva na veb-sajtu Uprave za šume, Odseka za planiranje i održivi razvoj lovstva (link je dostupan ovde).

Uprava za šume

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

Odsek za planiranje i održivi razvoj lovstva

Omladinskih Brigada 1, 11070 Novi Beograd

https://upravazasume.gov.rs/

+381113117637

office.sume@minpolj.gov.rs

Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo

Sektor za lovstvo i akvakulturu

Bulevar Mihajla Pupina 25, 4/II, 21000 Novi Sad

https://psp.vojvodina.gov.rs/o-nama/sektor-za-lovstvo-i-akvakulturu/

+381214881851

Lovačka komora Srbije

Alekse Nenadovića 19/I, 11111 Beograd

https://lovackakomora.rs/

+381114455144

 office@lovackakomora.rs

Lovački savez Srbije

Alekse Nenadovića 19-23/I, 11111 Beograd

https://lovackisavezsrbije.rs/

+381113442 653

info@lss.rs

Zakon o divljači i lovstvu, „Sl. glasnik RS“, br. 18/2010, 95/2018 - dr. zakon i 92/2023 - dr. zakon.

Zakon o oružju i municiji, „Sl. glasnik RS“, br. 20/2015, 10/2019, 20/2020 i 14/2022.

Pravilnik o načinu ustanovljavanja lovnog područja i lovišta, uslovima za sprovođenje lovnog gazdovanja, postupku sprovođenja javnog oglasa, postupku za davanje i oduzimanje prava na gazdovanje lovištem, sadržini ugovora, uređivanju visine odgovarajućih garancija koje je dužno da obezbedi pravno lice pre zaključivanja ugovora, kao i uslovima i načinu za davanje lovnog revira u zakup, „Sl. glasnik RS“, br. 80/10 i 11/2018.

Pravilnik o načinu organizovanja stručne službe za gazdovanje lovištem, „Sl. glasnik RS“, br. 26/12.

Pravilnik o lovočuvarskoj službi, „Sl. glasnik RS“, br.  84/11 i 56/2015.

Pravilnik o sadržini i načinu izrade planskih dokumenata u lovstvu, „Sl. glasnik RS“, br. 9/12 i 44/2018 – dr. zakon.

Pravilnik o proglašavanju lovostajem zaštićenih vrsta divljači, „Sl. glasnik RS“, br. 9/2012, 31/2013, 55/2015, 67/2015, 75/2016 i 92/21.

Pravilnik o visini štete za bespravno ulovljenu ili na drugi način uništenu divljač, „Sl. glasnik RS“, br. 60/06.

Pravilnik o lovačkim psima, „Sl. glasnik RS“, br. 80/11.

Pravilnik o merama bezbednosti u lovištu, „Sl. glasnik RS“, br. 76/11.

Pravilnik o merama za sprečavanje štete od divljači, štete na divljači i postupku i načinu utvrđivanja štete, „Sl. glasnik RS“, br. 2/12.

Pravilnik o uslovima za stavljanje u promet i načinu obeležavanja ulovljene divljači i trofeja divljači, kao i o načinu vođenja evidencije, „Sl. glasnik RS“, br. 16/2012, 31/2012, 67/2013, 44/2018 - dr. zakon i 46/2022.

Pravilnik o veterinarsko-sanitarnim uslovima, odnosno opštim i posebnim uslovima za higijenu hrane koje moraju da ispunjavaju objekti za promet odstreljene divljači, kao i načinu vršenja službene kontrole odstreljene divljači, „Sl. glasnik RS“, br. 68/10.

Pravilnik o načinu obeležavanja, odnosno označavanja granica i lovno-tehničkih objekata u lovištu, „Sl. glasnik RS“, br. 76/11.

Pravilnik o uslovima i načinu organizovanja lova, izgledu i sadržini obrasca lovne karte, izgledu i sadržini obrasca dozvole za lov krupne divljači i dozvole za lov sitne divljači, kao i izgledu i sadržini obrasca izveštaja o izvršenom lovu, „Sl. glasnik RS“, br. 44/10.

Pravilnik o katastru lovišta i centralnoj bazi podataka, „Sl. glasnik RS“, br. 40/12.

Pravilnik o lovačkom ispitu, „Sl. glasnik RS“, br. 26/12.

Za druge relevantne propise videti veb-sajt Uprave za šume (link je dostupan ovde).

Saglasnost na lovnu osnovu

Rešenje o davanju saglasnosti na lovnu osnovu za gazdovanje lovištima.

Uprava za šume izdaje rešenje u roku od 30 dana od prijema urednog zahteva.

Saglasnost na akte korisnika lovišta

Rešenje o saglasnosti na akte kojima se bliže uređuje gazdovanje lovištem.

Uprava za šume izdaje rešenje u roku od 30 dana od prijema urednog zahteva.

Protiv rešenja Uprave za šume nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom Upravnom sudu u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja.